О порядке фиксации нарушений предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО
13.08.2024 06:25
Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации обращение с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) является коммунальной услугой.
Порядок предоставления коммунальных услуг определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).
Подпунктом «а» пункта 148 (22) Правил № 354 установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.
С учетом требований законодательства Российской Федерации график вывоза ТКО с мест (площадок) накопления ТКО (далее – контейнерные площадки) должен быть рассчитан таким образом, при котором исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО соблюдаются требования подпункта «а» пункта 148 (22) Правил № 354 в части предоставления потребителю коммунальной услуги по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества и при этом не нарушается режим вывоза ТКО, определенный пунктом 17 приложения № 1 к Правилам № 354.
Согласно пункту 17 Приложения № 1 к Правилам № 354 требованием к коммунальной услуге по обращению с ТКО является обеспечение своевременного вывоза ТКО с контейнерных площадок:
в холодное время года (при среднесуточной температуре + 5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток;
в теплое время (при среднесуточной температуре свыше + 5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).
Допустимое отклонение сроков:
не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
не более 24 часов единовременно – при среднесуточной температуре воздуха свыше + 5 °C.
Аналогичные требования к сроку накопления ТКО на контейнерных площадках определены пунктом 11 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3.
Учитывая вышеизложенное, обращаем Ваше внимание, что в 2024 году принят порядок лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с ТКО, утвержденный приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 22.07.2024 № 318 (далее – Порядок).
В случае выявления нарушений обязательных требований, которые должны выполняться в течение установленного периода времени, факты таких нарушений должны фиксироваться в течение этого периода времени неоднократно.
Документом, подтверждающим факт допущенного нарушения, является акт о нарушении региональным оператором по обращению с ТКО (далее – региональный оператор) обязательств по договору оказания услуги по обращению с ТКО, который составляется гражданином или представителем юридического лица, являющимся потребителем услуги по обращению с ТКО, поставляемой региональным оператором.
Потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору (далее – Акт) (прилагается) и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный Акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет Акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.
Акт должен содержать информацию:
а) сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес);
б) сведения об объекте (объектах), на котором образуются ТКО, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая Акт);
в) сведения о нарушении соответствующих пунктов договора;
г) другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки.
Фотоматериалы должны содержать:
время (дата, месяц, год, часы, минуты);
место фиксации нарушений (название населенного пункта, района, улицы, номера дома и пр.): общий план, привязка к местности, крупный план.
Обращаем внимание, что для холодного времени года необходима фотофиксация нарушения на протяжении 6 дней подряд, для теплого – 3 дня подряд.
Потребитель направляет копию Акта в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство).
После получения материалов Министерство инициирует процедуру рассмотрения документов, по результатам которой назначается комиссия, которая принимает решение о наличии оснований лишения юридического лица статуса регионального оператора, либо об отсутствии оснований лишения юридического лица статуса регионального оператора.
Принятое комиссией решение о наличии оснований лишения юридического лица статуса регионального оператора является основанием для расторжения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО по инициативе Министерства в одностороннем порядке.