ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ О ПРОГРАММЕ РАЗДЕЛЬНОГО СБОРА ОТХОДОВ В РОССИИ

Постепенная реформа отрасли обращения с отходами проходит в нашей стране уже пятый год. Проводить ее помогает национальный проект «‎Экология»‎, который реализуется по решению Президента РФ Владимира Путина. Среди предусмотренных мер одна из важнейших — создание условий для раздельного сбора мусора и его вторичной переработки. Рассказываем, зачем это государству и каких правил нужно придерживаться обычному россиянину.

 

Почему важно сортировать мусор?

 

Раздельный сбор отходов позволяет решить сразу несколько проблем. Во-первых, благодаря этому меньше мусора захоранивают на полигонах. Старые свалки растут медленнее, новые открываются реже. Кроме того, разлагаясь под открытым небом на полигонах, вещи могут выделять ядовитые вещества в атмосферу, грунт или воду. Чем больше отходов перерабатывается, тем меньше подобных вредных выбросов.

 

Второй аргумент в пользу раздельного сбора — возможность сократить потребление природных ресурсов за счет вторсырья. До половины (а иногда и больше) мусора составляют перерабатываемые отходы. Огромный объем материалов можно и нужно использовать повторно. Например, изготавливая бумагу из макулатуры, мы спасаем от вырубки деревья, которые идут на производство целлюлозы с нуля.

 

К концу первого полугодия 2023 года система раздельного сбора отходов охватила почти 60% населения России

 

Сортировка отходов еще до того, как они попадают на специальное предприятие, позволяет заметно уменьшить траты на вторичную переработку. Такой экономический фактор очень важен для России, где эта отрасль еще только развивается.

 

По итогам 2022 года в России обработкой, утилизацией и размещением твердых коммунальных отходов по всей стране занимались почти 250 заводов. Вторую жизнь получили 11,9% отходов. Год за годом эта цифра растет. Например, по сравнению с 2021 годом она увеличилась на 0,3%. Это немного, но стоит учитывать, что при этом на 8,2% вырос общий объем отходов, которые утилизировали как полагается, отправили на вторичную переработку или захоронили на легальном полигоне ТБО. 

 

К концу первого полугодия 2023 года система раздельного сбора отходов охватила почти 60% населения РФ — 87,4 млн человек. Лучше всего ситуация в Центральном федеральном округе. Там сортировать отходы на тот момент могли 83,2% жителей. Сложнее всего в Северо-Кавказском федеральном округе, где раздельный сбор был доступен только 41,2% населения. Всего в 77 регионах оборудовано 204 тыс. площадок с 358 тыс. контейнеров. Кроме того, в стране на тот период действовали 27 тыс. пунктов приема вторсырья.

 

Как правильно сортировать отходы

 

Все отходы можно разделить на перерабатываемые и неперерабатываемые. Повторно использовать можно стеклянную тару, некоторые виды пластика, макулатуру и бытовой металлолом. Их можно и нужно выбрасывать отдельно, чтобы полезное сырье не оказывалось загрязнено другими видами отходов.Также в общий контейнер нельзя отправлять опасный мусор: использованные батарейки и ненужные аккумуляторы, электронные приборы, а также градусники и лампы, содержащие ртуть. Их нужно сдавать в пункты приема, чтобы потом безопасно утилизировать.

 

Перерабатываемые отходы стоит отнести в пункт сбора вторсырья (их можно найти, например, на всероссийской карте здесь) или же выбросить в специальный бак для того или иного типа мусора. Вне зависимости от того, что планируется сделать, предварительно нужно немного подготовить отходы. Металл, пластик или стекло необходимо помыть и просушить. У бутылок требуется снять крышки и дозаторы (они часто изготавливаются из другого типа пластика). С любой упаковки убрать наклейки. Из макулатуры вытащить скрепки и другие металлические зажимы. Чтобы отходы занимали меньше места, пакеты стоит скомкать, а объемную тару смять. Бумагу и картон рвать на мелкие кусочки не нужно.

 

Использованные батарейки и ненужные аккумуляторы, электронные приборы, а также градусники и лампы, содержащие ртуть, нельзя отправлять в общий контейнер

 

Как понять, является ли тот или иной предмет ценным вторсырьем или же это отходы, которые больше не принесут пользы? Это зависит от материала. Например, видов пластика очень много, и каждый из них требует своих условий переработки. С конца прошлого века их маркируют значком-треугольником, внутри которого пишут цифру от 1 до 7. Также используют буквенные аббревиатуры. Вот что они значат:

 

— РЕТЕ (1) — полиэтилентерефталат. Он наиболее ценен для переработки. Чаще всего из него делают бутылки для воды, соков, молока, упаковку техники;

 

— PEHD или HDPE (2) — высокоплотный полиэтилен. Это пакеты для молока, емкости для бытовой химии и машинных масел, контейнеры;

 

— PVC (3) — поливинилхлорид. Он используется в стройматериалах, мебели, предметах декора, скатертях, таре для жидкостей;

 

— LDPE или PEBD (4) — низкоплотный полиэтилен, из которого делают пищевую пленку, пакеты и линолеум;

 

— PP (5) — полипропилен. Такую маркировку можно встретить на медицинских шприцах, дозаторах, стаканах из-под молочных продуктов, игрушках, крышках для бутылок, контейнерах для еды;

 

— PS (6) — полистирол. Из этого материала изготавливают канцелярские товары, одноразовую посуду, теплоизоляцию;

 

— O, OTHER (7) — все другие виды пластика. Это может быть, например, полиамид, поликарбонат или иные менее популярные типы материалов. 

 

В пункты приема вторсырья можно сдать вещи с маркировкой 1, 2, 4, 5 и 6. При этом, если отходы из полиэтилентерефталата и высокоплотный полиэтилен принимают в большинстве точек, с остальными могут возникнуть сложности. Изделия без каких-либо отметок, скорее всего, не примут нигде: слишком высок риск неправильно классифицировать их по внешнему виду и случайно испортить партию при переработке.

 

Помните, что маркировку бутылок не всегда указывают на дне. Поэтому нужно сначала убедиться, что нужной информации нет на этикетке, и только потом очищать тару. Кроме того, стоит учитывать, что при раздельном сборе к пластику не относится целлофан. Его можно смело выбрасывать в баки со смешанными отходами.

 

Стекло не маркируют, как пластик, однако оно тоже может быть разным по составу. Для вторичной переработки годятся те виды, для создания которых использовались только песок, сода и известь и больше ничего. Так что вторсырьем могут стать банки (в том числе из-под лекарств и детского питания), бутылки, флаконы и их осколки. А вот автомобильные, оконные и каминные стекла, хрусталь на свинцовой основе, лампы, керамика, кинескопы и другие подобные специализированные изделия — все это неперерабатываемые отходы.

 

В раздельном сборе бумаги тоже есть свой нюанс. В качестве макулатуры можно использовать книги, газеты, журналы, тетради, рекламные флаеры, картон. Но многое, что кажется ‎бумагой, ‎ на переработку не примут:

 

— салфетки и бумажные носовые платки;

 

— бумажную посуду;

 

— сигаретные пачки;

 

— туалетную бумагу и втулки от нее;

 

— яичные лотки;

 

— тетрапак (это сложный многослойный материал);

 

— обои;

 

— термобумагу (чеки);

 

— ламинированную бумагу;

 

— фотобумагу;

 

— бумагу для выпечки;

 

— кальку.

 

Что касается металлов, из бытовых отходов каждый из нас может выделить, например, алюминиевую и жестяную упаковку от продуктов. Это могут быть банки от напитков, консервов, детского питания, чая, сладостей, железные крышки. Также на вторичную переработку примут металлические бытовые обломки. А вот фольгу в качестве вторсырья — нет.

 

Вторичная переработка текстиля в России пока что развита слабо. По итогам 2022 года раздельный сбор был налажен только в 60 регионах страны, при этом от участи гнить на свалке удавалось спасти только 1% от всех тканей, попавших в отходы. Так что вещи в хорошем состоянии лучше и проще отдать на благотворительность. Причем делать это нужно через специальные контейнеры либо напрямую через фонды. Оставлять одежду и обувь на мусорной площадке, надеясь, что ее заберут бездомные, довольно бесполезно. Дворники обязаны следить за порядком возле баков и просто эти вещи выкинут в них.

 

Как мы уже говорили, партия материалов, которые передаются на переработку, должна быть отделена от других видов отходов. Особенно это касается загрязнения органикой. С остатками пищи можно поступить несколькими способами:

 

— выносить в урну во дворе;

 

— выбросить в контейнер для «‎мокрых», смешанных отходов‎, в том числе через мусоропровод;

 

— переработать в компост для использования на даче. Для этого можно использовать как классическую компостную яму, так и в вермиферму — ящик с червями, которые превращают органику в удобрения. Последний можно сделать самому и поставить даже дома. При правильной конструкции от него не будет неприятного запаха;

 

— приобрести и использовать диспоузер — прибор для измельчения и переработки органики в домашних условиях.

 

Бытовой технике не место на полигоне отходов. Окисление и разрушение металлических деталей сопровождается выделением ядовитых веществ, которые загрязняют почву и воду. А если из устройства предварительно не изъяли аккумулятор, оно несет двойную угрозу. Поэтому, после того как такие вещи стали ненужными, их следует сдавать на переработку. Сделать это можно в специальном пункте, а еще через производителей или сетевых продавцов техники вроде «‎М.Видео» и «‎Эльдорадо».‎‎

 

Старые шины тоже нужно отправлять на утилизацию. Это можно сделать, например, во время замены летней резины на зимнюю в шиномонтаже или в автосервисе. Кроме того, для покрышек есть свои пункты приема. Креативить и самостоятельно давать шинам вторую жизнь, например в виде дворовых скульптур, в России с 2021 года запрещено законом. А при сжигании резина считается отходами высочайшего I–II класса опасности.

 

Для крупногабаритного и строительного мусора есть отдельные увеличенные контейнеры. Не нужно пытаться уместить такие отходы в обычный бак. При этом старая мебель или, скажем, старые обои, которые заменили во время косметического ремонта, считаются ТКО, и за их вывоз не нужно доплачивать. А вот при капитальном ремонте, когда на выброс идут окна, двери, паркет, плитка, пеноблоки и бетон, потребуется заключить отдельный договор на вывоз с региональным оператором или воспользоваться услугами специализированной компании.

 

Что нужно знать о программе раздельного сбора отходов в России

Александр Кряжев/РИА Новости

Как работает программа раздельного сбора мусора?

Организации, занимающиеся вторичной переработкой отходов, установкой пунктов и контейнеров для его сбора, работают по всей стране. В крупнейших мегаполисах, как Москва и Санкт-Петербург, число точек приема и раздельного размещения мусора исчисляется тысячами, в городах поменьше счет идет на сотни.

 

Понять, для каких отходов предназначен тот или иной контейнер, можно по цвету:

 

— зеленый — стекло;

 

— синий — бумага;

 

— оранжевый — пластик;

 

— желтый — картон;

 

— красный — неперерабатываемые отходы;

 

— коричневый — опасный мусор;

 

— черный — органика.

 

Впрочем, стоит отметить, что в разных регионах (а также за рубежом) значение маркировки может отличаться. Поскольку ни в России, ни на международном уровне нет единого стандарта, чтобы избежать путаницы, на контейнерах дополнительно указывают соответствующий тип отходов словами или картинками. 

 

Нередко в нашей стране используется упрощенная система раздельного сбора, когда баков всего два. Серый или черный предназначен для всех органических отходов: очистков фруктов и овощей; остатков еды; других влажных отходов растительного и животного происхождения. Кроме того, в этот контейнер отправляется другой «мокрый» и неопасный неперерабатываемый мусор, который затем везут на полигон ТБО на захоронение. Синий бак применяется для сухого вторсырья: пластика, макулатуры, стекла, металла. Также встречаются отдельные сетчатые контейнеры для пластиковых бутылок.

 

Чтобы избежать путаницы, вторсырье и остальные отходы вывозят с площадок в разные дни. Машины тоже маркируют по цветам. За транспортировку отвечает региональный оператор. 

 

Что касается мусоропроводов, в них по закону можно выбрасывать все обычные бытовые отходы: и органику, и макулатуру, и стекло, и пластмассу. Но поскольку весь мусор попадает в один бак, это не имеет ничего общего с раздельным сбором. Если органика и неперерабатываемые отходы отправляются в мусоропровод, вторсырье стоит сдавать в пункты приема или уличные специализированные баки. Кроме того помните, что в мусоропровод запрещено кидать строительные отходы, автозапчасти, покрышки, бытовую технику и опасные отходы, в том числе лаки и краски. А еще в нем застрянут крупногабаритные вещи.

 

Что происходит после того, как человек поместил мусор в бак или передал вторсырье в пункт приема? Смешанные отходы доставляют на мусороперерабатывающий завод. Там они проходят дополнительную автоматическую и ручную сортировку. Далее все, что можно использовать повторно, отправляется на переработку, а остальное — на мусорный полигон на захоронение или на утилизацию на мусоросжигательный завод.

 

Согласно нацпроекту «Экология», планируется, что к 2030 году будут захоранивать только половину отходов, а сортировку будет проходить весь мусор. По итогам 2022 года захоранивалось 81,4% отходов, а сортировалось 50,2% (вдвое больше, чем в 2019 году). 

 

Как самостоятельно организовать раздельный сбор мусора

Сортировать мусор дома совсем не сложно. Для начала достаточно выделить один контейнер для вторсырья. При желании можно купить специальную емкость для сортировки с отдельными отсеками, но это не обязательно. Подойдет что угодно: коробка, пакет, мешок. При выборе, какие виды вторсырья откладывать, ориентируйтесь на контейнеры для раздельного сбора и пункты приема возле дома.

 

Отходы, которые пойдут на переработку, можно оставлять в привычном месте, например под раковиной на кухне, складывать в ящик или выносить на балкон. Если в квартире мало места, можно попробовать договориться с соседями и хранить вторсырье в подъезде. Возможно, к вам даже захотят присоединиться. Но помните, что по правилам пожарной безопасности захламлять проходы запрещено. Так что в этом случае отходы нужно будет как можно чаще относить к уличному контейнеру или в пункт сбора. Накопить большую партию так точно не получится.

 

Отметим, что помимо централизованных пунктов приема в России есть мобильные группы волонтеров, которые занимаются сбором вторсырья. Например, можно обратиться в проект «‎Собиратор». Добровольцы приедут и заберут отходы у вас из дома. Правда, эта услуга, во-первых, не бесплатная‎, а во-вторых, есть не везде.

 

Следующий шаг, который можно сделать, — пересмотреть свои потребительские привычки. Особенно это касается неперерабатываемого пластика. Откажитесь от такого вида упаковки, не покупайте ее, чтобы уменьшить количество мусора.

 

Что нужно знать о программе раздельного сбора отходов в России

Илья Питалев/РИА Новости

Этапы внедрения реформы: что уже сделано и что предстоит?

После распада СССР на протяжении почти 30 лет сортировкой мусора на общегосударственном уровне практически не занимались. Закон о раздельном сборе вступил в силу 1 января 2019 года. Именно тогда с подачи журналистов появилось выражение «мусорная реформа». 

 

Главная цель изменений, которые сегодня происходят, — полностью преобразить систему обращения с твердыми коммунальными отходами в нашей стране. Первым шагом к этому стала разработка в регионах так называемых территориальных схем. Они в графическом виде демонстрируют, как в регионе организована система накопления, сбора, транспортировки и последующей утилизации или переработки отходов. Кроме того, были утверждены программы обращения с ТКО и проведены конкурсы, чтобы выбрать операторов, которые будут за это отвечать. За работой последних следит «‎Российский экологический оператор» (РЭО), также появившийся в 2019 году по указу Президента. 

 

Задача РЭО — контролировать отходы на всех этапах — с момента сбора до переработки, утилизации или захоронения. В частности, для этого в рамках ‎мусорной реформы ввели спутниковое отслеживание машин, перевозящих отходы, и расширили федеральный классификатор отходов. Кроме того, всероссийский оператор курирует процесс ликвидации незаконных стихийных свалок. На РЭО также возложена функция единого оператора двух электронных систем учета бытовых отходов, которыми ранее управляли Росприроднадзор и Минприроды‎.

 

Также стоит упомянуть такой термин, как ‎«расширенная ответственность производителя» (РОП).‎ Согласно этому принципу производители и импортеры товаров и упаковки обязаны обеспечить их утилизацию после использования и утраты потребительских свойств. Производители товаров и упаковки, импортеры товаров, которые не обеспечивают утилизацию отходов, а в отдельных случаях утилизаторы уплачивают экологический сбор. 

 

Коротко эта система описывается словами «‎загрязнитель платит». ‎Впервые ее попытались внедрить в России в 2015 году. К сожалению, эта попытка оказалась скорее неудачной. По данным РЭО, ежегодно простые жители нашей страны уплачивают за вывоз мусора в общей сложности 200 млрд рублей, а с компаний за счет экосбора удается собрать в 40 раз меньше — всего 5 млрд. 

 

Чтобы решить проблему, с 2023 года систему РОП начали серьезно реформировать. Теперь ответственными за переработку упаковки считаются только ее производители, а не потребители. Кроме того, с 2024 года ассоциации производителей и импортеров больше не смогут выступать в роли подрядчиков и коллективно организовывать утилизацию. Это позволит «обелить» механизм РОП и избавиться от практики подделки сертификатов. С 1 января 2025 года нормативы утилизации упаковки повысят до 100%, а для отдельных категорий товаров он ежегодно будет повышаться не менее чем на 10%.

 

Помимо этого, стимулировать развитие системы раздельного сбора отходов и использования вторсырья в промышленности призван федеральный проект «‎Экономика замкнутого цикла». Он появился в 2022 году.‎

 

Как обстоит ситуация в регионах?

Для оценки вклада субъектов РФ и региональных операторов в развитие комплексной системы обращения с отходами по инициативе РЭО создан ежегодный «‎Зеленый рейтинг».‎ Он учитывает статистические показатели, имеющиеся в распоряжении РЭО, федеральных и региональных органов власти, данные из электронной модели федеральной схемы обращения с ТКО, территориальных схем по обращению с отходами, а также сведения из цифровой системы «РЭО Радар», через которую поступают сообщения о проблемах от обычных жителей. Участники премии также сами заполняют специальные анкеты. Кроме того, для составления рейтинга проводится социологическое исследование. В мае — июне 2023 года в телефонном опросе поучаствовали более 30 000 человек старше 18 лет со всей страны. 

 

В 2023 году в рамках «‎Зеленого рейтинга»‎ регионы оценивали по восьми критериям: 

 

— своевременность строительства и достаточность инфраструктуры по обращению с ТКО;

 

— охват населения раздельным сбором отходов;

 

— динамика показателей обработки и утилизации ТКО;

 

— дефицит мощностей по размещению отходов; 

 

— соответствие территориальной схемы субъекта РФ правилам;

 

— бесперебойность оказания услуги по обращению с ТКО;

 

— образовательно-просветительская и разъяснительная работа с населением, проведение экологических акций и мероприятий регионального масштаба, работа с волонтерскими движениями;

 

— уровень социальной удовлетворенности обращением с ТКО в регионе.

 

Первое место в «‎Зеленом рейтинге» второй год подряд делят Москва и Московская область. На второй строчке в 2023 году оказалась Тульская область, поднявшаяся сразу на пять позиций. На третьем месте, как и в прошлом году, закрепилась Нижегородская область. Ставропольский край (четвертое место) в этот раз улучшил свой результат сразу на девять строчек. Замыкает пятерку лидеров нынешнего года Удмуртия (+12 позиций). Самые заметные улучшения за год, согласно результатам рейтинга, произошли в Башкирии (девятое место, +47 баллов), ЯНАО (20-е место, +33 балла), Курской области (15-е место, +23 балла) и Липецкой области (17-е место, +22 балла).

 

Лидеров рейтинга награждают «‎Зеленой премией» РЭО. В рамках нее призы также вручают в шести других номинациях: «Образовательные проекты», «Культурные и медийные проекты», «Инициативы отраслевых компаний», «Общественные и волонтерские проекты», «Корпоративные проекты», «Экологичные практики в строительстве».

 

Решить проблемы, связанные с отходами, государство, общество, предприниматели и промышленники могут только сообща. Особенно ярко почувствовать это единство позволяют всероссийские экологические акции, в которых участвуют и индивидуально, и корпоративными командами. Например, каждый год осенью при поддержке нацпроекта «‎Экология»‎ по всей стране проходит марафон сбора макулатуры «‎БумБатл». А еще с весны до предзимних заморозков волонтеры выходят на субботники, чтобы очистить от мусора берега водоемов.‎